全国人大代表朱惠刚：让铁路成为京津冀协作的纽带

    今年的《政府工作报告》中8次谈到铁路工作，这让全国人大代表、北京铁路局主管铁路建设的常务副局长朱惠刚备感骄傲和自豪。他告诉记者， 《政府工作报告》充分肯定了2013年我国 “加强基础设施建设，高速铁路运营里程达到1.1万公里，居世界首位”的成就，这其中包括2013年年底北京局管内刚开通运营的津秦高铁。
    《政府工作报告》在部署 “增强内需拉动经济的主引擎作用”任务时，提出 “加强环渤海及京津冀地区经济协作”等要求，为我们加快京津冀地区铁路建设、完善北京地区交通运输综合体系建设创造了有利条件。朱惠刚表示，今年，北京局将进一步加快津保、张唐等铁路建设，努力使铁路成为加强环渤海及京津冀地区经济协作的纽带。
    朱惠刚介绍，北京局去年投产新线746公里，占全路新线投产里程的15%，特别是历时5年建设的津秦高铁顺利开通运营，将东北、华北、华东地区的快速客运通道连接成网，缩短了东北与关内地区的时空距离，也为中国高速铁路跨入 “万里里程”做出了贡献。在今年春运中，津秦高铁列车的开行在一定程度上缓解了东北方向“一票难求”的现象。
    因处于环渤海及京津冀地区的特殊位置，北京局的铁路建设对促进该地区经济一体化发展具有重要作用。朱惠刚向记者透露了2014年北京局加快铁路建设的工作安排：“今年，北京局将启动邯长铁路扩能工程，提高邯长铁路运输能力，完善区域交通网络；开通京沪高铁至天津西站北联络线，优化天津铁路枢纽。”
    为进一步完善京津冀地区的铁路网建设，朱惠刚表示，北京局将优化施工方案，加强施工组织，按时间节点全面推进石济客专、北京地下直径线、天津西南环线、天津南港铁路、京津城际延伸线、唐山客车线等工程；认真做好京石武高铁、石家庄枢纽、石家庄货迁、津秦高铁、天津地下直径线、邯黄铁路等项目工程收尾工作，完善各项配套设备设施建设。
    作为一名来自铁路系统的全国人大代表，展望今年铁路建设领域的改革时，朱惠刚说： “2013年，《国务院关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》出台，明确了铁路建设、投融资改革、公益性补贴、土地开发等方面的政策，为铁路改革发展指明了方向。今年的 《政府工作报告》在部署深化改革时，提出 ‘实施铁路投融资体制改革，在铁路等领域向非国有资本推出一批投资项目’等，这对推进铁路建设提出了新的要求，我们将继续在铁路建设领域加快改革进度，让铁路成为加强京津冀地区经济协作的有力纽带。”

    全国人大代表刘柏盛：抓住机遇加快云南铁路建设步伐

    “《政府工作报告》中提出 ‘优先推进西部大开发’ ‘中央预算内投资重点投向中西部铁路等领域’ ‘鼓励铁路等重大装备出口’等，这对云南铁路建设发展是非常难得的机遇。”3月6日，在云南代表团驻地，全国人大代表、昆明铁路局局长、党委副书记刘柏盛对加快祖国西南边陲铁路建设充满信心。
    在云南代表团分组讨论时，刘柏盛发言说，加快云南铁路建设，有利于加快云南丰富矿产资源和旅游资源开发，有利于助推桥头堡建设，促进云南国际大通道的形成和国家对外开放。自2013年铁路管理体制改革以来，中央领导对加快铁路建设、确保运输安全、深化运输改革、推动铁路“走出去”等做出一系列重要指示，在多个重要外交场合宣传推介中国高铁。中国铁路总公司也明确提出，要按照国家的战略部署，以开拓周边互联互通铁路通道建设、高速铁路建设市场为主攻方向。
    “从区域发展来说，云南和周边国家山水相依，随着云南桥头堡战略的实施，云南将由西南边陲变成改革开放的前沿阵地，随着云南大通道建设的推进和 ‘八出省、四出境’铁路网的形成，云南铁路将凭区域优势全面提高云南对外开放水平，有效加快兴边富民工程步伐，促进各民族共同富裕和边疆和谐稳定。”刘柏盛畅谈加快云南铁路建设的特殊意义。
    2013年，昆明局认真贯彻落实总公司和云南省要求，主动融入云南桥头堡建设战略大局，科学高效推进铁路建设，全年投资规模达到了历史最高水平。玉蒙铁路开行旅客列车，昆 （明）广 （通）复线开通运营，昆明南新客站、成昆线永仁至广通段扩能项目开工建设，为促进云南科学发展、和谐发展、跨越发展做出了贡献。
    “今年一开年，昆明局就按照云南省政府20个重大建设项目任务分工要求，抓紧向总公司汇报，全力推进落实。我们从一开年就争分夺秒，抢抓进度，为完成全年建设投资任务打下坚实基础，并必保2014年蒙河铁路开通和昆明枢纽分段开通，尽快打通运输制约瓶颈。”刘柏盛介绍了今年昆明局的铁路建设开局情况。
    据刘柏盛介绍，云南地区山高谷深，地质条件复杂，铁路建设难度极大。同样的铁路建设里程，在东部或西北地区两三年就能建成，在云南却要多花几倍的时间。比如大瑞铁路保山至瑞丽段项目地质复杂程度和建设难度空前，项目设计、建设施工均面临着许多世界性的难题。昆明局先后6次组织技术专家团队调研检查指导，确保了大瑞铁路建设质量安全稳定、重点控制工程持续推进。
    “加快云南铁路建设发展，使命非常光荣，任务十分艰巨。希望社会各界、云南人民给予一如既往的大力支持，让云南铁路 ‘八出省、四出境’的梦想早日实现！”刘柏盛在分组讨论会议上的发言赢得了在座代表们的阵阵掌声。

    全国人大代表姜曦晖：建议加快苏北地区快速铁路建设

    “江苏苏北地区人均拥有铁路仅2.7厘米，不足全国人均水平的一半，是我国东部地区的铁路发展洼地。苏北地区除徐州以外均没有开行动车组列车，该地区人民期盼建设一条现代化的高等级快速铁路。”3月6日傍晚，在江苏代表团驻地，全国人大代表、南京铁路办事处主任兼上海铁路局副局长姜曦晖，指着摆在办公桌上的苏北地区铁路示意图，向记者表达了他的感受。他历经数月考察调研后写出的 《加快苏北地区快速铁路建设、优化完善国家东部铁路网》的议案也表达出这一观点。
    作为一名在江苏工作多年的全国人大代表，姜曦晖对江苏苏北地区的铁路发展情况了然于胸。苏北地区面积占江苏省总面积的72.8%、人口占该省总人口数的58.3%，但经济总量仅占全省的40%。区域内，除东陇海铁路和从徐州穿过的京沪高铁和京沪铁路的极少部分外，其他主要铁路均为时速120公里的单线铁路，复线电化率不足30%。“苏北地区位于中国大陆黄金海岸与黄金水道的结合部，也是欧亚大陆桥的东端，涉及了长江通道、陆桥通道以及沿海通道3条轴线，区域地位重要且特殊。”姜曦晖强调了苏北地区的特殊地理位置和重要的区域地位。
    这次来北京出席十二届全国人大二次会议，姜曦晖随身带来了许多调研资料，还在办公桌上铺上一张特制的苏北地区铁路示意图，以便随时修改自己提出的建议。 “美国东北部大学沿岸城市群、欧洲西北部城市群、日本太平洋沿岸城市群等世界级城市群，都具备了发达的铁路运输体系。苏北地区位于长三角城市群北翼，在推进城镇化建设的过程中，必须要充分发挥铁路运输带来的人口、产业和土地空间利用的集聚效应。”姜曦晖认为，江苏省六个集中联片贫困地区均属于苏北地区。经济发展，交通先行。加快苏北地区快速铁路建设，是支撑江苏经济、城镇和生态转型升级的需要。
    姜曦晖认真学习 《政府工作报告》中对铁路工作提出的要求。 “李克强总理在 《政府工作报告》中指出，要 ‘抓紧规划建设丝绸之路经济带’ ‘建设长江经济带’，苏北地区恰好处于新丝绸之路经济带和长江经济带这两大经济带交会区域，亟须通过发展现代化的快速铁路来提高区域经济交流能力。”他认为， 《政府工作报告》中提出的 “推进长三角地区经济一体化” “形成新的区域经济增长极” “大力促进中部地区崛起”等要求，对加快苏北地区快速铁路建设具有重大指导意义。 “通过强化内陆运输通道，促进东中西部系统发展；打通沿海运输通道，发挥上海自贸区经济辐射作用，进而衔接山东半岛及环渤海地区；搭建区域内部骨架网，提升自身发展聚合力，使江苏苏北地区在全国经济发展的宏伟蓝图中真正发挥南融长三角、北承环渤海、西联中西部的重要战略功能。”姜曦晖说。

    全国人大代表张千里：创造中西部铁路建设的“广西速度”

    听了《政府工作报告》后，全国人大代表、南宁铁路局局长、党委副书记张千里既感到非常振奋和自豪，也感到了身为铁路系统代表的责任和压力，这更加明确了他做好铁路工作的思路和方向，更加增强了他推进铁路建设发展的信心和决心。
    “铁路作为国民经济大动脉、国家重要基础设施、大众化交通工具和民生工程， 《政府工作报告》中提及铁路8次、涉及铁路工作的内容也有不少，充分体现了国家对铁路工作的高度重视。”3月7日，记者在广西代表团驻地看到，张千里在 《政府工作报告》中对有关铁路的工作要求做了特别的标注。
    张千里表示， 《政府工作报告》在部署扩大内需时，提出 “把投资作为稳定经济增长的关键，中央预算内投资重点投向中西部铁路等领域” “优先推进西部大开发”等，为我们加快广西铁路建设、完善广西交通运输综合体系创造了有利条件；在部署城镇化建设时，提出“加大对中西部地区新型城镇化的支持” “加快推进交通等基础设施建设”，提示我们要更加注重扩大城乡铁路运输网络的覆盖面，提高城镇化质量和水平。
    2013年，是广西铁路建设发展史上具有里程碑意义的一年，建成开通衡柳铁路、柳南客专、南钦铁路、钦防铁路、钦北铁路、南广铁路黎梧段6条高铁，高铁运营里程从0公里跃升到1067公里，约占全国高铁里程的10%，使广西成为全国首个开通高铁的少数民族自治区。
    到 “十二五”末，随着在建12个铁路项目全面建成，广西铁路运营里程将达到5000公里以上，形成以南宁为中心连接多区域的现代化铁路交通运输体系，为服务国家建设海上丝绸之路的构想、将广西建设成为西南中南地区开放发展新的战略支点，提供强有力的铁路运输支撑。
    “下一步，我们将按照 《政府工作报告》的部署要求，以人民群众满意为标准，以深化铁路改革为动力，全面加强企业管理，落实市场主体责任，不断提高铁路对广西经济社会发展的服务保障能力。”据张千里介绍，在铁路建设方面，将按照保质量、保安全、保开通的建设要求，落实建设管理责任，重点确保南宁东站、南广高铁、贵广铁路等在建铁路项目按期建成投产，做到建设一条铁路、繁荣一方经济、造福一方人民。
    这次到北京出席十二届全国人大二次会议，张千里特意带来了“进一步加快西部铁路建设”和 “进一步提高铁路可持续发展能力”的建议。他希望国家加大对广西铁路建设支持力度，以对外建设大能力通道、对内完善路网布局为重点，在编制 “十三五”铁路建设规划，以及中央预算内投资中西部铁路建设时，优先考虑、加快审批广西铁路建设项目，不断强化铁路对广西经济社会发展的战略支撑作用。

    全国政协委员李和平：科技助力铁路建设

    2013年是铁路改革发展进程中极不平凡的一年。作为全国政协委员、中国铁道科学研究院主任研究员，李和平的话题从改革的感受谈起， “最大的感受就是 ‘稳’。特别是铁路建设，一开始面临很多困难，但在国务院33号文件的推动下，按照中国铁路总公司的统一部署，我们的建设工程经受住了考验。一大批新线开通运营，并在今年春运中发挥了重要作用。”
    回顾2013年的建设成绩，李和平如数家珍： “2013年铁路营业里程突破10万公里，高铁运营里程突破1万公里，这在我国铁路建设史上具有里程碑意义，让我们铁路人备感自豪。”
    “在我国全面深化改革、推动经济转型中，高铁、城际铁路的重要引擎和催化剂作用不言而喻。”他说道，“按照国家城镇化发展战略，我国还将建立多个大的城市群，其中建设发达的交通系统是实现城镇化的必要条件。铁路运输在所有的运输方式中是最安全、最经济、最环保的。城际铁路网建设工程不仅能缓解我们的城市交通压力，还能促进城镇化进程。”
    “这些年来，随着京津城际、京沪高铁、京广高铁等一大批高铁、城际铁路开通运营，带动了当地经济社会发展，这已经成为大家共识。据我了解，已经有多位政协委员都在提案中呼吁加快建设城际铁路。可以说，随着城市功能外移，城际铁路的市场也随之扩大。从这个发展趋势来看，对我们轨道交通来说，未来几年仍处于黄金时期。”
    今年，一批铁路建设重点工程随着社会发展和经济建设的需要被提上日程。 “这从今年国家铁路6300亿元的固定资产投资规模可以看出来，全年将投产新线6400公里以上，年内开工建设44个新项目。铁路建设的步伐在不断加快，必然要求铁路建设的科技含量也随之增加。”
    作为铁路科研方面的专业人士，李和平多次强调创新，因为只有创新才能跟上时代的步伐，只有创新才能在新的情况下保证并提高工程质量。铁路建设科技创新包含很多方面，勘察设计技术创新、施工方法工艺创新、材料创新、设备创新等方面，涉及许多领域。铁路科研队伍必须紧盯这些方面国内外发展趋势和新成果，不断加大研发和应用力度，提高工程建设水平，为铁路建设科学发展提供强有力的科技支撑。
    随着我国铁路建设不断推进，路网规模不断扩大，主要技术水平和装备质量也显著提升。谈及一年来的工作，他告诉记者，他和他的团队一直致力于机车车辆统型化研究，强调自主研发和技术创新，打造中国品牌： “过去我们车型多，车型之间又不兼容，不能做到互联互通，备品备件也不方便更换，这样不能盘活资源，进而影响了运营成本。未来，我们将做到互联互通，操作界面、操作模式都是一样的，这就简单化了，也更加节能环保，为国家 ‘走出去’战略奠定了基础。”