昆明局强化党建工作基础纪实
信息来源：《人民铁道》报 2016年9月20日 作者： 发表时间：2016-09-20 阅读次数：
过去的五年，是振奋的五年。昆明铁路局党委在抓党支部的征程中打牢了团结进取的基础。
过去的五年，是担当的五年。昆明局党委在带队伍的实践中锻造了干事创业的力量。
过去的五年，是创新的五年。昆明局党委在强阵地的行动中取得了创新发展的成效。
在西南边陲的千里铁道线上，昆明局党委坚定“偏远也要勇争先，局小也应勤作为”的信念，充分发挥了党组织在铁路企业中的政治核心作用，让鲜红的党旗高高飘扬在云岭铁路的坚强堡垒之上。
抓支部：强化基层堡垒建设
建一栋高楼，要打牢地基；种一棵大树，要深深扎根。基础是行稳致远的保障。基础不牢，地动山摇。
昆明局党委深知，加强党建工作，就如同建高楼、种大树一样，需要从基础着手。
为了打牢党建工作基础，这个局党委聚焦主责主业，形成严抓党建的工作格局。他们始终把建立健全落实党建责任的制度机制作为抓党建工作的重要保障，着眼于加强和改善党的领导，贯彻党中央、中国铁路总公司党组部署，加强党委会建设，落实加强铁路局党的建设实施意见、进一步加强党委自身建设等制度办法，全面规范两级党委工作；突出责任意识的增强，坚持抓党建必须抓责任制、抓责任制必须抓责任人、抓责任人必须抓党委书记，建立了党委负主体责任、党组织书记负第一责任、其他班子成员负“一岗双责”的责任体系；健全完善责任落实和考评机制，全面实施党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，建立党委书记、党委委员和组织部门分级包保联系基层党建工作制度，以站段党委书记抓班组党支部联系示范制度和党支部书记工作手册落实为抓手，坚持月分析、季点评，联检互评、以下看上，联系示范、现场推动，一步一个台阶地推动引领，形成书记挂帅、全员行动的工作态势，党委主抓、部门齐抓、书记重抓、委员同抓，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局和氛围基本形成。
这个局党委还始终把党支部建设作为夯实党建基础的重中之重，以“抓基础建设、强一线堡垒”为载体，扎实推进运输一线党支部建设三年基础工程。他们坚持调研先行，局党委领导带队全覆盖了解掌握全局运输一线党支部建设状况，摸清底数、优化布局，使得党支部设置更加科学合理；注重厘清职能，编制局党委工作手册和各系统党支部工作手册，细化党支部工作流程，制定局属党组织、党支部考核评价办法，形成了从路局、站段党委到车间党总支、班组党支部各层级配套衔接、实际管用的制度体系；突出能力素质提升，严把选拔、任用关，加强教育培养和日常管理，打造过硬党支部书记队伍；紧扣政治属性持续实施“千名党员示范培训计划”，扎实开展“两学一做”学习教育，严格落实“三会一课”制度，丰富主题党日的内容和方式，举行万名党员主题报告会，党员教育管理更加常态实效；推进阵地载体创新，规范设置党支部工作状况一览表，创新“党支部网络在线平台”，围绕中心任务落实，开展活力在基层、作用在岗位的“党员形象在岗位”活动，党内优质品牌和先进模范竞相涌现。12个基层党组织、28名党员先后荣获省部级以上荣誉称号，党内创先争优的局面有效形成，党支部政治功能、保证中心功能、群众工作功能得到充分发挥。
2015年，总公司运输一线党支部建设三年基础工程现场推进会在昆明局召开，极大促进了这个局基层党建工作科学化水平提升和新局面的开创。
带队伍：锤炼干部良好作风
昆明局党委深知，好的党建制度要靠好的执行者来执行，建强党的堡垒要依靠坚强的领导班子和过硬的干部队伍。
为了打造坚强的领导班子和过硬的干部队伍，这个局党委始终把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为首要任务，深入学习宣传党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，组织各级领导人员读原著、学原文、悟原理，对全局副处级以上领导干部进行全覆盖集中脱产培训，坚定理想信念，指导工作实践，做到了党的理论创新每推进一步，理论武装就跟进一步，对党的战略思想理解就加深一步；认真学习贯彻党中央、国务院对铁路工作的一系列重要指示精神和中国铁路总公司党组决策部署，坚定信心决心，理清发展思路，推进专题调研和成果运用，有效引领了路局改革发展实践。
这个局党委始终加强民主集中制建设，严格落实“三重一大”事项决策制度，规范领导班子成员履职、领导干部个人有关事项报告、选拔任用和考核评价，坚持全面调研考核副处级以上领导干部和后备干部，优化班子结构，增强了整体功能；严肃党内政治生活，认真落实党员领导人员双重组织生活制度，提升了解决领导班子自身问题的能力；从严落实选人用人和干部培训标准，坚持“好干部”标准，选拔交流干部1427人，干部的政治素质和综合能力得到提升；大力推进专业技术带头人和工班长选拔培养，接收大学毕业生7023人，不断充实铁路局发展的后续力量。
这个局党委始终坚持抓住问题就抓住了具体的工作导向，加强作风建设，突出领导干部这个“关键少数”，高标准、严要求组织开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，认真查找整改“四风”和不严不实突出问题，让党员领导干部在思想、作风、党性上得到集中“补钙”；坚持党的群众路线，制定落实中央八项规定细化措施和领导干部“十坚持十不准”行为规范，建立基层联系点、定期调查研究等制度，广泛征求职工群众意见建议，以问题的立行立改巩固深化转作风、反“四风”成果；坚持严管理先严干部，抓住不落实的事、追究不落实的人，加强干部作风督察，问责处理干部2894人，各级干部的精神状态和作风明显转变。
这个局党委始终把党风廉政建设作为落实全面从严治党的重要内容，严格落实党委主体责任和纪委监督责任；坚持常态化开展党章党规党纪和廉政警示教育，深入学习宣传《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，广大干部增强了“清正廉洁是立志之本、清正廉洁是保身之道、清正廉洁是养德之基”的思想和行为自觉；坚持把纪律和规矩挺在前面，以中央巡视为促进，严肃认真开展八项规定专项检查、廉洁自律突出问题自查自纠以及办公用房、公务用车、“三公”经费、“小金库”和重点领域等专项治理，从严从紧解决专项巡视反馈问题，绷紧了政治纪律和政治规矩这根弦；坚持有案必查、违纪必究，形成了“不敢腐”“不能腐”的有力震慑局面。
强阵地：坚持先进思想引导
唯物辩证法认为，任何事物都具有内容和形式两个方面。在二者的辩证关系中，内容决定形式，形式影响内容。
昆明局党委深知，在社会日新月异的今天，党建工作也应该以唯物辩证法为指导，不断创新载体，拓展阵地，让党建工作在一大批引领先锋实践的品牌打造中得到释放。
近6年来，这个局党委始终坚持“观念转变、抓牢重点、创新方法、效果检验”的工作思路，以“树起一面旗帜、建强一个阵地、打造一个品牌、建设一支队伍、推动一项工作”为目标，通过持之以恒加强基层党建工作基础建设，大力开展形势任务教育和企业文化建设，推进了各项工作向前发展。
这个局党委以落实“三点共识”“三个重中之重”为统领，以安全管理规范化、现场作业标准化、检查整治常态化为重点，深入推进安全风险管理，使干部履职责任心全面增强，职工标准化意识进一步强化，安全管理基础规范夯实，连续实现了19个防洪安全年，安全生产突破3100天，创造了建局以来的最长安全周期。
这个局党委以经济效益为中心，围绕“全品类开发、全流程服务、全方位经营、全过程管理”，扎实推进客货运输改革和现代物流企业建设，使全局干部职工改革意识和发展意识明显增强，市场竞争能力进一步提高，资产经营开发全面实施，全局多元化经营总收入逐步提升、人均劳动生产率提高了22.3%。
这个局党委优质高效推进铁路建设，累计完成铁路基建投资超过1000亿元，玉蒙铁路、蒙河铁路、成昆铁路广昆段扩能改造等项目建成投产，机车、车辆、信号等技术设备更新换代，全局固定资产增长迅速。沪昆客专、云桂铁路开通后，昆明局营业里程将达到3700余公里、增幅为50%以上。
这个局党委持续改善职工生产生活条件，建成保障性住房3511套，新建改造单身宿舍、公寓10.84万平方米；投入“三线”建设资金1985.2万元，营造了优美整洁的生活环境、积极向上的文化环境、健康文明的卫生环境；持续不断为机车乘务员供餐，连年开展“名医专家昆铁行”义诊，职工有了更多获得感。
过去的五年，是担当的五年。昆明局党委在带队伍的实践中锻造了干事创业的力量。
过去的五年，是创新的五年。昆明局党委在强阵地的行动中取得了创新发展的成效。
在西南边陲的千里铁道线上，昆明局党委坚定“偏远也要勇争先，局小也应勤作为”的信念，充分发挥了党组织在铁路企业中的政治核心作用，让鲜红的党旗高高飘扬在云岭铁路的坚强堡垒之上。
抓支部：强化基层堡垒建设
建一栋高楼，要打牢地基；种一棵大树，要深深扎根。基础是行稳致远的保障。基础不牢，地动山摇。
昆明局党委深知，加强党建工作，就如同建高楼、种大树一样，需要从基础着手。
为了打牢党建工作基础，这个局党委聚焦主责主业，形成严抓党建的工作格局。他们始终把建立健全落实党建责任的制度机制作为抓党建工作的重要保障，着眼于加强和改善党的领导，贯彻党中央、中国铁路总公司党组部署，加强党委会建设，落实加强铁路局党的建设实施意见、进一步加强党委自身建设等制度办法，全面规范两级党委工作；突出责任意识的增强，坚持抓党建必须抓责任制、抓责任制必须抓责任人、抓责任人必须抓党委书记，建立了党委负主体责任、党组织书记负第一责任、其他班子成员负“一岗双责”的责任体系；健全完善责任落实和考评机制，全面实施党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，建立党委书记、党委委员和组织部门分级包保联系基层党建工作制度，以站段党委书记抓班组党支部联系示范制度和党支部书记工作手册落实为抓手，坚持月分析、季点评，联检互评、以下看上，联系示范、现场推动，一步一个台阶地推动引领，形成书记挂帅、全员行动的工作态势，党委主抓、部门齐抓、书记重抓、委员同抓，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局和氛围基本形成。
这个局党委还始终把党支部建设作为夯实党建基础的重中之重，以“抓基础建设、强一线堡垒”为载体，扎实推进运输一线党支部建设三年基础工程。他们坚持调研先行，局党委领导带队全覆盖了解掌握全局运输一线党支部建设状况，摸清底数、优化布局，使得党支部设置更加科学合理；注重厘清职能，编制局党委工作手册和各系统党支部工作手册，细化党支部工作流程，制定局属党组织、党支部考核评价办法，形成了从路局、站段党委到车间党总支、班组党支部各层级配套衔接、实际管用的制度体系；突出能力素质提升，严把选拔、任用关，加强教育培养和日常管理，打造过硬党支部书记队伍；紧扣政治属性持续实施“千名党员示范培训计划”，扎实开展“两学一做”学习教育，严格落实“三会一课”制度，丰富主题党日的内容和方式，举行万名党员主题报告会，党员教育管理更加常态实效；推进阵地载体创新，规范设置党支部工作状况一览表，创新“党支部网络在线平台”，围绕中心任务落实，开展活力在基层、作用在岗位的“党员形象在岗位”活动，党内优质品牌和先进模范竞相涌现。12个基层党组织、28名党员先后荣获省部级以上荣誉称号，党内创先争优的局面有效形成，党支部政治功能、保证中心功能、群众工作功能得到充分发挥。
2015年，总公司运输一线党支部建设三年基础工程现场推进会在昆明局召开，极大促进了这个局基层党建工作科学化水平提升和新局面的开创。
带队伍：锤炼干部良好作风
昆明局党委深知，好的党建制度要靠好的执行者来执行，建强党的堡垒要依靠坚强的领导班子和过硬的干部队伍。
为了打造坚强的领导班子和过硬的干部队伍，这个局党委始终把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为首要任务，深入学习宣传党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，组织各级领导人员读原著、学原文、悟原理，对全局副处级以上领导干部进行全覆盖集中脱产培训，坚定理想信念，指导工作实践，做到了党的理论创新每推进一步，理论武装就跟进一步，对党的战略思想理解就加深一步；认真学习贯彻党中央、国务院对铁路工作的一系列重要指示精神和中国铁路总公司党组决策部署，坚定信心决心，理清发展思路，推进专题调研和成果运用，有效引领了路局改革发展实践。
这个局党委始终加强民主集中制建设，严格落实“三重一大”事项决策制度，规范领导班子成员履职、领导干部个人有关事项报告、选拔任用和考核评价，坚持全面调研考核副处级以上领导干部和后备干部，优化班子结构，增强了整体功能；严肃党内政治生活，认真落实党员领导人员双重组织生活制度，提升了解决领导班子自身问题的能力；从严落实选人用人和干部培训标准，坚持“好干部”标准，选拔交流干部1427人，干部的政治素质和综合能力得到提升；大力推进专业技术带头人和工班长选拔培养，接收大学毕业生7023人，不断充实铁路局发展的后续力量。
这个局党委始终坚持抓住问题就抓住了具体的工作导向，加强作风建设，突出领导干部这个“关键少数”，高标准、严要求组织开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，认真查找整改“四风”和不严不实突出问题，让党员领导干部在思想、作风、党性上得到集中“补钙”；坚持党的群众路线，制定落实中央八项规定细化措施和领导干部“十坚持十不准”行为规范，建立基层联系点、定期调查研究等制度，广泛征求职工群众意见建议，以问题的立行立改巩固深化转作风、反“四风”成果；坚持严管理先严干部，抓住不落实的事、追究不落实的人，加强干部作风督察，问责处理干部2894人，各级干部的精神状态和作风明显转变。
这个局党委始终把党风廉政建设作为落实全面从严治党的重要内容，严格落实党委主体责任和纪委监督责任；坚持常态化开展党章党规党纪和廉政警示教育，深入学习宣传《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，广大干部增强了“清正廉洁是立志之本、清正廉洁是保身之道、清正廉洁是养德之基”的思想和行为自觉；坚持把纪律和规矩挺在前面，以中央巡视为促进，严肃认真开展八项规定专项检查、廉洁自律突出问题自查自纠以及办公用房、公务用车、“三公”经费、“小金库”和重点领域等专项治理，从严从紧解决专项巡视反馈问题，绷紧了政治纪律和政治规矩这根弦；坚持有案必查、违纪必究，形成了“不敢腐”“不能腐”的有力震慑局面。
强阵地：坚持先进思想引导
唯物辩证法认为，任何事物都具有内容和形式两个方面。在二者的辩证关系中，内容决定形式，形式影响内容。
昆明局党委深知，在社会日新月异的今天，党建工作也应该以唯物辩证法为指导，不断创新载体，拓展阵地，让党建工作在一大批引领先锋实践的品牌打造中得到释放。
近6年来，这个局党委始终坚持“观念转变、抓牢重点、创新方法、效果检验”的工作思路，以“树起一面旗帜、建强一个阵地、打造一个品牌、建设一支队伍、推动一项工作”为目标，通过持之以恒加强基层党建工作基础建设，大力开展形势任务教育和企业文化建设，推进了各项工作向前发展。
这个局党委以落实“三点共识”“三个重中之重”为统领，以安全管理规范化、现场作业标准化、检查整治常态化为重点，深入推进安全风险管理，使干部履职责任心全面增强，职工标准化意识进一步强化，安全管理基础规范夯实，连续实现了19个防洪安全年，安全生产突破3100天，创造了建局以来的最长安全周期。
这个局党委以经济效益为中心，围绕“全品类开发、全流程服务、全方位经营、全过程管理”，扎实推进客货运输改革和现代物流企业建设，使全局干部职工改革意识和发展意识明显增强，市场竞争能力进一步提高，资产经营开发全面实施，全局多元化经营总收入逐步提升、人均劳动生产率提高了22.3%。
这个局党委优质高效推进铁路建设，累计完成铁路基建投资超过1000亿元，玉蒙铁路、蒙河铁路、成昆铁路广昆段扩能改造等项目建成投产，机车、车辆、信号等技术设备更新换代，全局固定资产增长迅速。沪昆客专、云桂铁路开通后，昆明局营业里程将达到3700余公里、增幅为50%以上。
这个局党委持续改善职工生产生活条件，建成保障性住房3511套，新建改造单身宿舍、公寓10.84万平方米；投入“三线”建设资金1985.2万元，营造了优美整洁的生活环境、积极向上的文化环境、健康文明的卫生环境；持续不断为机车乘务员供餐，连年开展“名医专家昆铁行”义诊，职工有了更多获得感。
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