筑牢铁路食品安全防线 保障旅客“舌尖上的安全”
信息来源：《人民铁道》报 2017年10月11日 作者： 发表时间：2017-10-11 阅读次数：
铁路系统注重整章建制，突出风险控制，强化责任担当，5年来食品安全形势总体稳定，食品质量明显提高，食品经营环境明显改善
本报北京10月10日电 （记者张依）民以食为天，食以安为先。党的十八大以来，铁路系统适应高铁快速发展形势，认真贯彻《中华人民共和国食品安全法》，注重整章建制，狠抓风险控制，强化责任担当，取得显著成效：食品安全形势总体稳定，食品质量明显提高，食品经营资质建设取得成效，食品经营环境明显改善。铁路不断筑牢食品安全防线，保障了旅客和人民群众“舌尖上的安全”。
整章建制，促进食品安全长效管理。铁路系统把依法管理作为规范食品安全管理的前提和基础，做到管理过程有规范、处置实施讲原则、措施方法可追溯、工作行为守规矩。伴随新《食品安全法》《铁路安全管理条例》实施，国家食品药品监督管理总局会同中国铁路总公司修订了《铁路运营食品安全管理办法》，将铁路食品安全工作纳入国家食品安全管理体系。铁路总公司印发《铁路食品安全工作评议考核办法》《铁路卫生监督稽查办法》，进一步规范食品安全监督工作；制定《铁路餐饮服务食品安全监督量化分级管理实施办法》《铁路动车快餐盒饭食品安全控制要求》，修改《站车食品安全监督检查用表》，明确运营食品安全技术要求，系统强化站车食品安全工作；编制《铁路食品安全管理基本规范》和《铁路食品安全监督规范》，系统明确铁路食品安全质量要求。
理顺监管体制，形成全路食品安全管理“一盘棋”。2015年初，铁路总公司成为国务院食品安全委员会成员单位，全面增强了铁路运营食品安全工作的责任意识。铁路系统将食品安全纳入企业经营业绩考核责任制，确立了铁路局领导层的食品安全责任。2016年，铁路总公司将食品安全责任事故作为管理“红线”，层层传递压力，监督、管理、经营单位各负其责，起到了良好的约束作用。各铁路站段长作为食品安全第一责任人，负责管辖范围内的食品安全管理。各类食品经营者承担主体责任，全面落实食品经营具体要求。按照新《食品安全法》规定，适应运输体制改革需要，铁路系统协调国家食品药品监督管理总局理顺铁路食品安全监管体制，建立了18个铁路食品安全办公室，组成了869名专职监督员队伍，形成了较为完善的铁路食品安全管理体系。
坚持问题导向，强化铁路食品安全风险控制。面对铁路跨区域流动和点多线长分布广的特点，铁路部门重点实施风险控制，开展食品安全风险评估排查。他们印发《关于加强铁路食品安全风险管理的通知》，建立食品安全风险问题库；开展动车盒饭安全评估等普查工作，强化风险关键点控制措施；针对折返入库列车断电问题，实行冰排控温技术，消除食品安全隐患。每年春暑运、节假日等重点时段，铁路部门强化监督检查，铁路总公司、铁路局组织检查组，深入现场检查，查找问题和隐患，组织推进整改。
落实“强基达标、提质增效”工作主题要求，强化品牌建设与发展。2016年，铁路系统推行“中国铁路餐饮”品牌建设，印发《铁路列车餐饮服务经营开发操作指引（试行）》，重点采取“许可经营、质量检测、风险控制、安全评估”食品安全措施；组织了两轮大规模的监督检查，推动供货商的资质建设；完成《中国铁路餐饮食品安全评估报告》，提高了食品安全质量。针对旅客多样化、个性化的旅行服务需求，铁路部门引进社会品牌餐食，充分发挥“互联网+”优势，进一步丰富动车组餐饮品种结构，为旅客提供更多的选择、更好的服务。2017年7月17日起，铁路部门推出动车组列车互联网订餐服务，是铁路总公司深化铁路运输服务供给侧结构性改革推出的又一服务新举措。铁路系统依照国家有关食品安全管理的法律法规，对网络平台提供者、食品生产经营者、食品配送单位等相关资质、准入条件、餐食卫生等进行监督，努力为旅客提供安全放心的餐饮食品。与此同时，铁路系统还加强信息系统建设，开发管理软件，掌握重点单位、供货商、经营食品等动态信息，广州铁路（集团）公司、郑州铁路局、济南铁路局等单位率先应用，做到了底数清楚、溯源有据。
加强教育引导，构建铁路食品安全宣传同频共振的宣传格局。2013年，铁路总公司录制发行了《舒心旅行、放心食品》宣传片，在全路高铁列车上循环播放，广泛宣传铁路站车食品安全与现代化管理工艺。2014年起，按照国务院食品安全办统一部署，铁路系统积极开展全国食品安全宣传周铁路主题日活动，编制《中国铁路食品安全》宣传片和资料专刊，组织专题演讲，与509家企业签订了“三杜绝、四自觉”安全承诺书，扩大宣传辐射面，起到了良好的宣传效果。每年，铁路系统还组织开展食品监督员和经营者知识培训，解读《食品安全法》，传播食品安全技术，不断提高队伍素质。
本报北京10月10日电 （记者张依）民以食为天，食以安为先。党的十八大以来，铁路系统适应高铁快速发展形势，认真贯彻《中华人民共和国食品安全法》，注重整章建制，狠抓风险控制，强化责任担当，取得显著成效：食品安全形势总体稳定，食品质量明显提高，食品经营资质建设取得成效，食品经营环境明显改善。铁路不断筑牢食品安全防线，保障了旅客和人民群众“舌尖上的安全”。
整章建制，促进食品安全长效管理。铁路系统把依法管理作为规范食品安全管理的前提和基础，做到管理过程有规范、处置实施讲原则、措施方法可追溯、工作行为守规矩。伴随新《食品安全法》《铁路安全管理条例》实施，国家食品药品监督管理总局会同中国铁路总公司修订了《铁路运营食品安全管理办法》，将铁路食品安全工作纳入国家食品安全管理体系。铁路总公司印发《铁路食品安全工作评议考核办法》《铁路卫生监督稽查办法》，进一步规范食品安全监督工作；制定《铁路餐饮服务食品安全监督量化分级管理实施办法》《铁路动车快餐盒饭食品安全控制要求》，修改《站车食品安全监督检查用表》，明确运营食品安全技术要求，系统强化站车食品安全工作；编制《铁路食品安全管理基本规范》和《铁路食品安全监督规范》，系统明确铁路食品安全质量要求。
理顺监管体制，形成全路食品安全管理“一盘棋”。2015年初，铁路总公司成为国务院食品安全委员会成员单位，全面增强了铁路运营食品安全工作的责任意识。铁路系统将食品安全纳入企业经营业绩考核责任制，确立了铁路局领导层的食品安全责任。2016年，铁路总公司将食品安全责任事故作为管理“红线”，层层传递压力，监督、管理、经营单位各负其责，起到了良好的约束作用。各铁路站段长作为食品安全第一责任人，负责管辖范围内的食品安全管理。各类食品经营者承担主体责任，全面落实食品经营具体要求。按照新《食品安全法》规定，适应运输体制改革需要，铁路系统协调国家食品药品监督管理总局理顺铁路食品安全监管体制，建立了18个铁路食品安全办公室，组成了869名专职监督员队伍，形成了较为完善的铁路食品安全管理体系。
坚持问题导向，强化铁路食品安全风险控制。面对铁路跨区域流动和点多线长分布广的特点，铁路部门重点实施风险控制，开展食品安全风险评估排查。他们印发《关于加强铁路食品安全风险管理的通知》，建立食品安全风险问题库；开展动车盒饭安全评估等普查工作，强化风险关键点控制措施；针对折返入库列车断电问题，实行冰排控温技术，消除食品安全隐患。每年春暑运、节假日等重点时段，铁路部门强化监督检查，铁路总公司、铁路局组织检查组，深入现场检查，查找问题和隐患，组织推进整改。
落实“强基达标、提质增效”工作主题要求，强化品牌建设与发展。2016年，铁路系统推行“中国铁路餐饮”品牌建设，印发《铁路列车餐饮服务经营开发操作指引（试行）》，重点采取“许可经营、质量检测、风险控制、安全评估”食品安全措施；组织了两轮大规模的监督检查，推动供货商的资质建设；完成《中国铁路餐饮食品安全评估报告》，提高了食品安全质量。针对旅客多样化、个性化的旅行服务需求，铁路部门引进社会品牌餐食，充分发挥“互联网+”优势，进一步丰富动车组餐饮品种结构，为旅客提供更多的选择、更好的服务。2017年7月17日起，铁路部门推出动车组列车互联网订餐服务，是铁路总公司深化铁路运输服务供给侧结构性改革推出的又一服务新举措。铁路系统依照国家有关食品安全管理的法律法规，对网络平台提供者、食品生产经营者、食品配送单位等相关资质、准入条件、餐食卫生等进行监督，努力为旅客提供安全放心的餐饮食品。与此同时，铁路系统还加强信息系统建设，开发管理软件，掌握重点单位、供货商、经营食品等动态信息，广州铁路（集团）公司、郑州铁路局、济南铁路局等单位率先应用，做到了底数清楚、溯源有据。
加强教育引导，构建铁路食品安全宣传同频共振的宣传格局。2013年，铁路总公司录制发行了《舒心旅行、放心食品》宣传片，在全路高铁列车上循环播放，广泛宣传铁路站车食品安全与现代化管理工艺。2014年起，按照国务院食品安全办统一部署，铁路系统积极开展全国食品安全宣传周铁路主题日活动，编制《中国铁路食品安全》宣传片和资料专刊，组织专题演讲，与509家企业签订了“三杜绝、四自觉”安全承诺书，扩大宣传辐射面，起到了良好的宣传效果。每年，铁路系统还组织开展食品监督员和经营者知识培训，解读《食品安全法》，传播食品安全技术，不断提高队伍素质。
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