铁道党校

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万里铁道万里红

——十八大以来铁道党校建设发展纪实

 

农历乙未年仲冬时节,北京城内天寒地冻,万物静寂。

20151211日至12,中国共产党的一个重要会议在北京京西宾馆召开,这就是党的十八大之后首次召开的全国党校工作会议。会上,习近平总书记发表的重要讲话,高屋建瓴,振聋发聩,具有很强的战略性、思想性、针对性, 为新时期党校事业发展校准了基调,指明了方向。习近平总书记的重要讲话似一股暖流,涌入全国党校工作者的心田。“忽如一夜春风来”,党校事业迎来了一次大发展的新机遇。踏着新形势下党校发展的时代节拍,铁道党校确定目标,夯实基础,凝心聚力,奋勇争先,决心在新起点上创造出无愧于时代、无愧于党校事业的辉煌业绩。

“学以致用”定目标

 繁华的首都之内,元大都遗址公园小月河畔,一处安静典雅的院落里,栋栋楼宇庄重大方,五星红旗随风飘扬。这里,就是中国铁路总公司系统党员干部培训的红色学府——铁道党校。校内建筑规划整齐,夏季绿树成荫。作为中央党校直管的33所省部级党校中的唯一一所行业党校,铁道党校以其深刻的红色基因、别具的铁路特色、浓郁的人文气息和厚重的历史底蕴而著称。其前身是195511月经中组部、中宣部批准成立的铁道部干部学校,1961年更名为铁道部党委党校。19756月复校,定名为铁道部党校。2013年经中央机构编制委员会办公室批准更名为铁道党校,隶属于中国铁路总公司。目前学校占地总面积达3.7万平方米,建筑面积4.5万平方米,可同时容纳2000多名学员参加培训。

“姓党”是党校天然的、永恒的标识。加强和改进新形势下党校工作,归根到底取决于能不能把党校姓党贯穿党校工作始终。在这个根本原则问题上,长期以来,铁路总公司党组认识十分清醒,高度一致。中国铁路总公司党组书记、总经理、铁道党校校务委员会主任、校长盛光祖2012年以来关于党校工作先后六次专门作出批示。

201618日《中办通报》2015年第24期下发习近平总书记、刘云山同志在全国党校工作会议上的讲话,盛总经理在上面作出批示:“铁道党校要组织好学习、传达,认真贯彻、落实。”419日在《铁道党校关于学习贯彻落实全国党校工作会议精神的情况汇报》签报上,盛总经理再次做出批示:“铁道党校要认真抓好全国党校工作会议精神,特别是习近平总书记在会议上的重要讲话的学习贯彻,坚持党校姓党原则,努力做强做优主课主业,为推动铁路改革发展再立新功。要尽快筹备召开全路党校工作会议进行贯彻。”

宣传有广度,研讨有热度,整改有力度

这是全国党校工作者的一次盛会,它标志着党校工作即将跨入一个新的历史时期,党校大发展的又一个春天来临了!总公司党组主要领导对党校工作的高度重视,对于我们铁路系统广大党校工作人员来说既是一种巨大的支持,也是一种有力的鞭策。铁道党校领导班子感到了前所未有的压力和动力。

全国党校工作会议一结束,铁道党校校委班子就迅速行动,集中学习传达会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神,以及盛光祖总经理在会议期间对铁道党校学习贯彻提出的具体要求,并对全校和总公司党校系统抓好会议精神学习传达贯彻作出具体部署。

20151222日,铁道党校召开教学教辅部门负责人和全体教师会议,在学习传达全国党校工作会议精神的同时,围绕做强做优主业主课、落实党校姓党原则等问题进行了专题研讨,同时,精心组织铁路系统两级党校学习传达和研究贯彻,并于2016122日召开了18个铁路局常务副校长和主管教学、科研工作的副校长座谈会。

为了营造浓厚宣传氛围,铁道党校利用校内宣传橱窗、校园网站、校刊《理论学习与探索》、《铁道党校通讯》等平台开设专栏版块,组织本校和18所铁路局党校领导和教师围绕贯彻党校姓党原则,加强改进新形势下铁道党校工作开展专题研究。中央党校网站对铁道党校学习贯彻会议精神情况进行了2次专题报道。

在学习中,他们结合年度工作总结和新一年工作安排,以及教学科研管理工作实际,成立“贯彻落实全国党校工作会议精神课题组”,以党校姓党根本原则为指引,以问题为导向,以加强党校阵地建设为目的,深入研究铁道党校建设的重大现实问题,总结经验,查找问题,理清工作思路,结合实际提出近20条具体贯彻措施,向总公司党组领导提交了《关于贯彻落实党校姓党原则,加强和改进铁道党校建设问题的研究思考》的课题报告。

2016311日,铁路总公司副总经理甄忠义到党校调研考察与校委座谈,围绕贯彻党校姓党提出四点要求后,校委和有关处室领导又多次组织讨论,不断完善加强党校系统建设的具体措施意见。充分发动两级党校领导和教研人员深入研究思考,集思广益,群策群力,把学习传达过程转化为统一思想、提高认识、研究问题、细化措施、抓好落实、共谋发展的过程。18个铁路局党校领导围绕铁路党校的定位、培训班次及学制的规范性、党校教育培训内容、党委办党校管党校建党校的主体责任、党校学员管理、党校人才队伍建设、信息资源平台共建共享和办学基础设施建设等8个方面,提出了19个普遍存在的突出问题及相关建议。铁道党校“五部一所”教研部门和其他教辅部门领导有12人向校委提交了15份学习研讨体会和决策建议。结合党校“三严三实”专题教育问题整改等,铁道党校校委多次与办班培训和后勤服务部门,面对面沟通思想,宣讲党校姓党原则,反复强调全校各部门,特别是各级领导干部和教师务必要增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,一切教学、科研和办学活动都必须落实党校姓党原则和从严治校方针,对以往存在的不规范、不严不实问题要举一反三,认真整改,把党校各项工作纳入科学规范有序的管理轨道。

思路更清晰,信念更坚定,责任更重大

在不断的学习研讨交流当中,大家的思路越来越清晰,意识越来越明亮,信念越来越坚定。通过深入学习,铁道党校人深刻领会到:党校姓党,旗帜鲜明地确定了党校的性质,突出强调了党校是党直接创办领导、直接服务于党的事业的学校。党校创立和发展的历史表明,党校因党而立、因党而兴、因党而强,始终与党的事业、与党的思想理论建设,特别是与党的干部队伍建设紧密相连。

对此,铁道党校的专家学者们感悟至深。有的老师说,“党校事业责任重大,使命光荣,作为一名党校教师,我们要首当其冲地学在前、走在前、做在前。要做到一个坚持,即坚持党校姓党;抓住两条主线,即教学和科研主线;打造三种能力,即讲授精品课程、提供精品力作、成为精品教师这三种能力;培养四种意识,即政治意识、责任意识、担当意识和纪律意识。”有的老师表示,“学习贯彻全国党校工作会议精神,必须时刻牢记党校教师的身份,始终坚持‘党校姓党’的教学和科研方向,在思想上政治上行动上自觉同党中央保持高度一致,高举党的旗帜,坚守党的思想理论阵地,紧紧抓住党的理论教育和党性教育这个工作重心。”

新中国成立后特别是改革开放以来,党校与党和国家许多重大历史事件、重要决策紧密联系在一起。在这一过程中,覆盖全国的由各级党校构成的体系建立起来了。马克思主义学科建设和教学体系建设卓有成效,为推进改革开放和社会主义现代化建设事业作出了重要贡献。这一切,都是与坚持“党校姓党”是分不开的。

通过学习,铁道党校校委班子也更加感受到身上担子的沉重与责任的重大。他们共同认识到:在新的历史条件下,党校肩负的任务更繁重,需要研究探索的新问题确实很多,只有牢记“党校姓党”,党校各项工作才有灵魂,办学才有正确方向。在党校千头万绪的工作中,只有把握“党校姓党”这个政治方向,为党的事业服务,铁道党校才能够保持生机和活力,否则,就会失去铁道党校存在的价值。他们深深感到,在全面建成小康社会决胜阶段,在铁路全面转型发展关键时期,迫切需要培养造就一大批政治强、懂专业、善管理、会经营、作风正,具有符合“四个铁一般”要求和振奋、担当、创新精神的高素质铁路领导干部,铁道党校事业使命光荣、责任重大。

“软硬并进”筑基础

“合抱之木生于毫末,九层之台起于累土,千里之行始于足下。”无论多么浩大的工程,都需要从一点一滴的基础开始做起,党校事业的发展同样如此。2006年新一届党校班子组成以来特别是党的十八大以后,铁道党校校委深刻认识到教师资源是兴校强校、打造党校教学科研核心竞争力的第一资源,因此,审时度势,及时提出党校名师培养目标,一手抓人才强校战略,一手抓硬件改造升级,在发现人才、培养人才、引进人才方面重点发力,在学校教学硬件设施上加大投入。通过“软硬并进”,不断夯实事业发展的根基,使之成为铁道党校强劲发展的水之源,木之本。

注重提升软实力,人才强校谋发展

习近平总书记强调:“在党校所有财富中,教师和其他各类人才是最宝贵的财富;在党校所有资源中,优秀教师和优秀人才是最急需的资源。”“党校教师是我们党直接掌握的一支教师队伍,是我们党一支不可多得的理论力量”。“党校师资队伍整体素质需要来一个大的提高。”

人才是党校软实力的重要体现,更是落实好全国党校工作会议精神的重要保证。在解决人才问题的过程中,铁道党校紧紧抓住提高教学培训针对性和增强教师能力适应性这两大根本性问题,从行业党校实际出发,不求大而全,而重管用、重特色,加强教师队伍建设,着力锤炼与铁路发展形势和大规模干部培训相适应的教学科研能力,形成了一支整体上适应铁路改革发展新要求的师资队伍和学科梯队。大力营造有利于凝聚人才、人尽其才的环境和氛围,强化精品课打造,有效增强了学科优势,增添了办学活力和可持续发展后劲,有效提升了党校良性发展的软实力。

在人才引进和培养使用上,铁道党校坚持高层次人才引进,近年来通过公开招聘,招录北京大学、中国人民大学等重点高校毕业的硕士、博士生37名,充实到教研和教研管理、教辅等部门,解决了部分学科和教研岗位人才的结构性短缺问题,增强了马克思主义哲学、党的建设、管理学、铁路运输经济、铁路企业管理等学科的人才优势。聘请中央国家机关、总公司有关领导,中央党校、国家行政学院、国防大学等专家学者和铁路企业领导等100多人为兼职教授。学科结构不断得到优化,教师队伍活力和青年教师潜力得到激发,不少年轻教师已经在主体班次教学和重大课题研究中挑起大梁,崭露头角。

2007年开始,铁道党校通过持续开展系列化师资培训等举措,大力促进教师知识结构改善和教研能力提高,并通过多渠道、多平台实践锻炼助推教师成长。校委组织的“培训者培训工程”,开展大强度、台阶式、链条式的系列化师资培训,使教师授课水平和教学组织能力得到明显提高;党校每年还组织教师观摩知名专家学者授课、参与小组教学设计、参加科研课题联合攻关、打造精品教学科研成果,使教师课程设计研发、咨政研究能力得到较快提升;一批批党校教师通过到机关驻勤学习、到基层站段实习锻炼、到现场调研考察,多形式深入了解铁路实际,深切感受到自己进一步接了基层地气,增了教研底气,提高了联系铁路实际开展教学科研工作的能力。

升级硬件花气力,“智慧党校”迈新步

在抓好人才强校战略的同时,铁道党校投资建设了远程教育录播室等现代化教学基础设施和篮球场、室内乒乓球馆、羽毛球馆等健身运动场所。升级改造了26个多媒体教室、可容纳330人的礼堂和160人的学术报告厅,新建了1个远程教育录播室,改建1个可用于经营管理沙盘推演培训的学术报告厅,改扩建了3个配有近200台电脑的计算机教室,完成了1号教学楼和12号学员楼装修改造,校园环境更加优美,学员学习、生活条件和教职工办公条件得到很大改善。

特别是近年来信息化二期工程包括数字图书馆及数字资源建设系统、图书馆自动化管理及电子阅览室管理系统、视频教学系统升级改造、远程教学系统、校园网络及办公自动化系统等6个建设项目投入使用后,以信息技术为特征的教学和管理设施设备全面升级,围绕打造“智慧党校”主题,引领教学、科研和管理工作现代化。远程教育网站、校园门户网站、数字图书馆及校内办公系统已全面实现优化升级,促进了党校师资库、教学案例库、多媒体课件库、素质能力测试题库的数字化“建库”工作,拓展了党校网上理论宣传平台,奠定了远程教育发展的物质技术条件。办公自动化、学校固定资产、职工收入查询、客房管理服务等信息化管理系统的自行研发和运行,学员宿舍楼无线网络实现全覆盖,使学校现代化办公和数字化管理及服务工作达到新的水平。数字图书资源建设初具规模,初步形成具有一定数据量、较大程度满足教学科研需要、具有铁道党校特色的数据库群。同时,他们整合路内外优质教学资源建立课程资源库,包括中央党校、国家行政学院的课程和本校外请报告、全路党校精品课等,分“时事热点”“党史党建”“政治学”“经济学”“法律法规”“管理科学”“领导科学”“铁路发展”等10个内容模块,课程资源总量达1500多个专题,具备了利用远程教育平台组织全路党员干部开展在线考试培训的条件。

在实施人才战略和完善硬件设施的同时,铁道党校坚持从严治校方针,促进管理服务水平迈上新的台阶,管理制度体系初步构建,重点领域管理全面强化,精细化管理效果明显,后勤管理服务和校园安全工作,也为办学提供有力保障。

“一以贯之”见成效

 学习习近平总书记重要讲话,贯彻落实全国党校工作会议精神,其立足点和出发点就是坚持“党校姓党”。按照正确的政治方针培养教育干部,是落实“党校姓党”的决定性环节。因此,铁道党校坚持把理论教育和党性教育作为党校教学的一个基本点,如此一以贯之,成效颇为显著。

“一主两翼”结硕果,精品课程收获丰

党的十八大以来,铁道党校始终不渝地牢记党的宗旨,听从党的教导,在坚持“党校姓党”的基础上,结合大规模铁路建设、铁路安全风险管理、铁路货运组织改革等中心工作和铁路干部队伍建设需求,通过实施以办好主体班次为主轴,以开展“送教到基层”和拓展远程教育为重要两翼的“一主两翼”发展战略,构建起了多层次、多渠道、多样化的办学格局,取得了丰硕的教学成果。

全国党校系统第六次教学研讨会以来,围绕进一步发挥党校在党的理论教育和党性教育主课方面拥有的教学优势和培训组织优势,铁道党校一方面加大政治理论教育、党性教育课题的开发力度,组织教研部门对切实抓好党的理论教育和党性教育主课建设、师资建设和智库建设等若干重大问题开展专题研究,并对开发的教学新专题进行了精细打造;另一方面积极与总公司相关部门沟通交流,在计划内班次政治理论教育、党性教育课时安排上及时沟通,对全路党校和站段理论骨干进行“两学一做”学习教育专题理论培训工作,在教学方案、课程内容和师资力量配备等方面做好准备工作,并向铁路局相关部门推介党校精品课程和师资。同时,党校远程教育网站开辟“两学一做”学习教育网络培训专栏,为全路党员学习教育进行理论服务。

据统计,2012年以来,铁道党校共轮训培训铁路系统干部42353人次,其中经营管理干部16046人次,专业技术干部6291人次,其他干部20016人次,培训路内外其他干部111569人次;中央党校函授教育毕业研究生616人。

为了更好适应形势发展,服务大局,铁道党校紧扣时代主题,主动开发优秀课程,以现代的培训理念、创新的培训内容、灵活的培训方式,大力打造精品课程,特别是在新课题开发中,铁道党校形成了一套规范严格、特色鲜明的程序体系,带动了教学质量提升,促使党校培训的核心竞争力不断增强。

从铁道党校教学管理部门了解到,在教学新专题开发中,先由各教研部门提报各类课题汇总到教务处外,然后由学校“学科建设领导小组”择选优秀课题公开发布。有关教师组成若干小团队,共同开发某一课题。寒暑假期间,老师们在家围绕新课题备课,新学期开始先在内部试讲,试讲通过后学校即组织“验收”。如果通不过,那就意味着主讲老师无法在新的学期站上讲台,所有前期努力也付之东流了。这套程序相当严格,开始实行这一制度时,尤其是在“验收”时,对评委提出的批评、建议,很多老师不适应。现在,大家都习惯了,而且还主动要求委员们多提意见,并要求具体细致

围绕着党的创新理论、铁路改革发展、现代管理等培训需求加强精品课建设,党的十八大以来,铁道党校累计开发了“党的十八大理论创新”“学习领会习近平总书记系列重要讲话精神”“转变铁路发展方式”“铁路多元化经营战略”“铁路品牌服务战略”“铁路安全风险管理”“铁路企业法律风险防控”“大数据时代与铁路改革发展”等教学新专题80个,其中75%转化为实际授课专题,进一步丰富完善了新形势下铁路领导干部教育培训课程体系。

几年来,铁道党校的教学品牌效应不断增强,党校教师在各类班次授课越来越体现出党校教育的优势和应有地位作用,在各类主体班次教学中承担的课时比重不断上升。统计显示,党校教师在主体班次承担的政治理论、党性修养、现代管理、法律法规等培训课程,教学效果测评的平均优秀率达93%

铁道党校通过教学管理创新确保教学质量。校委反复强调全校要强化“尊重教学规律,尊重教师首创精神,尊重教研部主体地位”理念,建立了教学科研规划领导小组、学术委员会、教研部门三级架构的教学科研一体化组织管理机制,形成了强化教研部教研创新主体作用,跨部门集成学科优势进行团队打造的精品教学科研开发模式,对“培训需求调查——教师遴选——集体备课——课程设计——效果跟踪反馈”等各环节精心组织,严格把关,形成了集多方位优势开发新专题、打造精品课的新模式。

铁道党校注重发挥科研工作的支撑作用,不断创新科研管理机制,集成跨学科、跨教研部所的科研力量,打造课程开发、咨政服务、学术研究和理论宣传四大科研平台,构建起服务铁路干部培训、服务铁路理论宣传、服务总公司党组决策的行业党校创新型科研工作体系,教学、科研、宣传联动机制形成集聚效应,资政研究水平明显提高,理论宣传重要阵地作用充分彰显,理论研究的学术影响力日渐扩大:

——推出了铁路改革发展、铁路党建工作新时期铁路精神和铁路运输安全管理等四大行业特色鲜明的咨政研究与培训项目。完成了《铁路企业经营机制顶层设计》《铁路安全风险管理》《铁路系统领导班子理论学习考评体系》《铁路职工职业道德体系》《中国铁路2013—2020发展战略——企业文化战略》等40余项总公司软科学课题研究项目,一批原创含量较高、有深度的研究成果通过《决策参阅》上报总公司党组领导,有的被转化为总公司政策文件,有的为《铁路安全管理条例》等法律法规文件的修改起到专家咨询作用《日本高铁走出去做法及我应对建议》被吸纳为国务院研究室《送阅件》报送中央和国务院领导参阅。

——编写出版了《转变发展方式、实现科学发展》《加快转变铁路发展方式,确立国家铁路运输企业市场主体地位200问》《安全文化解读》新时期铁路精神读本》等铁路干部职工学习教育读本、铁路干部培训适应性教材《大数据时代与铁路创新发展》国家铁路局委托编写的《铁路行政执法手册》,撰写出版哲学社会科学专著、译著20余部

——在《中国党政领导干部论坛》《中国铁路》《宏观经济管理》等中文核心期刊、《经济日报》《学习时报》等国内重点报刊和其他公开期刊发表学术论文500余篇,应邀出席“中国社会工作与构建和谐社会高层论坛”预防跨国犯罪司法实务研究国际学术研讨会”“第九届马克思主义论坛等高端学术论坛发表主题演讲。

——面向国内外发行的校刊《理论学习与探索》,被《中国期刊网》《中国学术期刊(光盘版)》全文收录期刊,是《中国学术期刊综合评价数据库》和《万方数据库》中国核心期刊(遴选)数据库来源期刊。

行业党校特色新,办学灵活启示明

怎样突出行业党校特色,服务大局,铁道党校在结合铁路发展和实际状况中不断创新形式,因地制宜,因材施教,创造性地开发出多种新型的办学授课模式。

针对近年来铁路运输和新线建设任务繁重、在一定时期内难以组织大规模集中培训的状况,铁道党校主动服务于铁路中心工作,积极开动脑筋,提出为基层提供“菜单式”培训服务,坚持深入到铁路局机关和站段“送教上门”400多人次,累计讲授近1600课时,为基层党员干部讲授党的创新理论,宣讲铁路工作部署,传播企业管理理论,普及法律法规知识等。

在当下“互联网+”时代,铁道党校与时俱进,适应干部教育培训发展新趋势,强力推进“没有围墙的党校”建设,为铁路党员干部搭建远程教育平台,开辟网上培训阵地,加强课程资源建设,组织开展网络课程培训,形成了连通中央党校远程教学网络的C级站终端,并与各铁路局(公司)党校视频教学系统互联互通的远程网络教学培训系统。20157月,与铁路总公司党组组织部合作,以25门党支部书记示范培训班课程为主干,开通铁路总公司系统党支部书记网络课堂,在 2015年总公司基层党支部书记在线培训中完成了52000多人次的培训任务。他们还充分运用多媒体信息化教学手段,开发优质课程资源,进行精品课程教学录像。2013年以来,面向全路推出50多期服务总公司机关和铁路局、站段中心组学习,包括党的理论创新、铁路改革发展、法律法规、经营管理、领导艺术等培训内容的教学光盘,受到铁路各级领导干部广泛好评。

作为全路党员干部的教育培训基地,铁道党校更加注重自身党建工作,坚持把加强机关党建工作和深化精神文明创建作为党校事业发展的重要组成部分,大力践行“做党校人、谋党校事、铸党校魂”的党校核心价值理念,努力建设凝心聚力、创新务实、风清气正的干部培训学府,为推动铁路事业科学发展提供了重要保证。

党的十八大以来,铁道党校校委始终坚持主题不变、镜头不换,秉持“抓根本,精心打造名师名教;盯关键,全力推进教学创新;强管理,狠抓制度建设和从严治校;谋发展,加快校园建设促进党校事业发展”的工作思路,努力推动教学质量稳步提高,理论研究成果丰硕,教师素质明显提升,基础设施日益改善,各项工作全面发展,为铁路改革发展新形势下实现党校事业创新发展奠定了坚实基础。他们从自己的办学实践中总结获得了五点党校事业发展的重要启示:即必须坚定不移地服务铁路工作大局,必须坚定不移地走改革创新之路,必须坚定不移地打造一流的教研精品,必须坚定不移地贴近实际服务基层,必须坚定不移地推进信息化建设。这些已成为行业党校办学的宝贵经验,也为兄弟党校提供了可资参考借鉴的范例。

目前,铁道党校根据中央党校的工作部署,围绕总公司党校系统“十三五”建设发展重大问题进行了调查研究,组织了18个铁路局(公司)党校参与研究并初步完成素材稿,为下一步深入研究制定《铁路总公司党校系统“十三五”建设和发展规划》打好了基础。

展望未来,铁道党校人激情满怀,信心倍增。他们坚信,在习近平总书记全国党校工作会议重要讲话的指引下,在中国铁路总公司党组的坚强领导下,铁道党校事业一定会踏上新征程,夺取新胜利。君不见,万里铁道线上,党旗分外红!

 

 

 

(铁道党校供稿)

 

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